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    外媒:中印须防老问题引发新紧张

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    参考消息网12月25日报道 美国詹姆斯敦基金会网站12月21日刊登题为《中印边境的新紧张、老问题》一文。作者为英国伦敦大学国王学院博士研究生、保加利亚国民议会顾问伊万·利达列夫。文章称,由于基础设施建设,中印边境争端近年忽然激化起来。长期以来,边境争端一直在北京和新德里之间制造紧张,尽管双方多次试图搁置这一问题。在实际控制线一带,中印军队之间不断出现挑衅事件。

    文章称,双方最近一次发生此类事件是9月份在布尔察。布尔察位于拉达克地区实际控制线附近。得知中国人正在建造一个带摄像头的哨所后,印度军人和边境警察拆毁了该设施,尽管中国人试图阻止他们。这导致双方发生对峙。

    文章认为,这起事件之所以重要是由于它发生的地点和时间。它就发生在印度内政部长拉杰纳特·辛格计划进行的一次具有高度象征意义的访问之前,辛格计划访问靠近事发地点的边境争议地区。一般认为,辛格在领土争端中是个鹰派。事发地点之所以有趣还因为布尔察周边地区具有重要的战略意义。布尔察靠近中国的援助和人员前往巴基斯坦的主干道之一——喀喇昆仑公路,它还邻近印度的斗拉特别奥里地空军基地,该基地虽小,却具有战略意义。布尔察距离中印2013年一次严重的边境对峙事件的发生地也不远。

    文章称,两国之间的边境争端难以解决,也难以搁置。原因在于边境上常常发生各种事件——通常是入侵事件。平均来算,从2012年开始,每年大约会出现400起此类事件,尽管事件数量今年或许有所下降。大部分事件是中国人到实际控制线一带巡逻或各方建造哨所或监视装置等小型设施引发的。

    边境事件有三个特征。首先,这类事件自2007年以来有所增加。一些分析家认为,这同美印达成核协议和2008年的西藏骚乱有关。其次,西部的边境事件尤其出现了明显增加。第三,较大规模的事件倾向于发生在高层级的双边会议之前。这或许意味着,北京打算借此在会谈中获得优势,或彰显它的重要地位。有人说,这是中国的一种策略,目的是让印度采取守势,或惩罚它同华盛顿走得太近。北京自己的解释则是,这是实际控制线没有得到确定的缘故。一些独立分析家也支持这种解释。中国一些观察家有时还表示,印度媒体有意夸大了这些事件。

    除了边境事件,基础设施建设竞赛也助推了边境紧张。这种基础设施建设在过去十年大幅加速。它服务于三个目标:第一,将控制下的争议领土整合起来;第二,通过在地面上制造既成事实来确立主权;第三,建立必要的基础设施,以便在武装冲突的情况下将军队和设备迅速调动到实际控制线。

    文章认为,如果北京和新德里之间要建立一种更加稳定的关系,那么要么需要在控制边境紧张局势的问题上取得真正的突破,要么解决引发这些紧张的争端。


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