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    “依法依规却把企业整没”是对市场不负责

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      据人民日报报道,6月14日,辽宁省曝光了一批政府不讲诚信、破坏营商环境案例。辽宁省营商环境建设监督局相关负责人介绍,除了乱收费,还有不少缺乏服务意识的行为,“表面看,工商、税务部门在办理时都依法依规,却把企业整没了。”

      去年以来,有关东北营商环境恶劣的问题引发社会普遍关注。有网帖直言一些地方习惯“开门招商、关门打狗”,甚至说“投资不过山海关”。据此前媒体披露,不少为辽宁国企配套的南方中小企业,或撤资回乡,或转战它地,其中不乏血本无归者。数据显示,2016年,辽宁省是全国GDP增速唯一负增长的省份。

      曾经肥沃的黑土地,为何成为经济增长的洼地?

      这其中,既与辽宁经济结构偏重、转型升级滞缓有关,也不排除政府部门的不作为、乱作为,严重抑制乃至堰塞了当地经济活力,扭曲了政府与市场的关系。辽宁省今年在整治营商环境时就发现,个别部门在制定规章、执行规定时“走上限”,在弹性限制内就高不就低,缺乏担当精神和创新意识,没有真正站在企业和民众需求的角度落实政策。

      可见,处理好政府与市场、监管与服务之间的关系,切实优化营商环境,已经成了能否促进经济发展的关键。

      市场的发育当然离不开政府监管,但如果缺乏优化服务的意识,依然对民间资本设置过多的禁区,众多政府部门、特定行业管理部门依然过多干预微观经济,甚至依然奉行“吃拿卡要”、“雁过拔毛”的做法,这样的监管当然与市场脱节,而地方经济也注定难以振兴。

      今年以来,辽宁省强力优化营商环境,狠抓“不作为、不担当、不敢碰硬”的苗头性问题,曝光“推诿扯皮、失信爽约、敷衍了事”的现象及“为官不为,为官乱为”的干部。到目前为止,已处理破坏营商环境人员666人,公开曝光58人。

      这一方面说明辽宁省“壮士断腕”的决心,但也表明此类问题的严重性、普遍性,有待于以更强硬的姿态持续加力,彻底整治。

      优化营商环境,首在治吏。无论是不作为,还是乱作为,都意味着权力部门在面对市场时的进退失据。要么是怠政懒政庸政,要么就是暴力汲取市场资源,这些均与市场经济的准则格格不入。

      此番辽宁省既然已经处理了666人,也希望后续能够全部公开、曝光,如果类似的个案查处不能做到“一体周知”,恐怕难以避免此后出现同类问题。

      毕竟,与企业相比,地方政府永远处于强势地位。唯有施以强大的压力,并传递到各个环节,才有可能真正产生共振效应,督责各级官员把心思放到优化营商环境上来。

      为什么会出现“工商、税务部门都依法依规,却把企业整没了”的情形?症结还是在于这些部门并非真的“依法依规”,而是在机械地执行法规,并没有从市场主体的实际出发,为企业提供相关服务。

      一个开放、公平、公正的营商环境,是企业的福音,也是民众的福祉,更是政府行政的重要目标。

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